Была распространена практика направления людей в промышленность с оставлением в кадрах РККА - в счет "1000".

28 марта 1941 г. был обнародован Указ Президиума Верховного Совета СССР следующего содержания:
Образовать Общесоюзный Народный Комиссариат Резиновой Промышленности с включением в его состав предприятий по производству каучука, резины, шин и асбеста.
Передать Народному Комиссариату Резиновой Промышленности предприятия и организации согласно списку, утвержденному Совнаркомом СССР.
В ведении НКРП (Народный комиссариат резиновой промышленности) были: Главшинппром, Главрезина, Трест натурального каучука, Главкаучук и др. Народным Комиссаром Резиновой Промышленности СССР был назначен Т.Б. Митрохин. По решению СНК и ЦК ВКП (б) от 29 марта 1941 г. из состава НИИРП’а был выведен и организован как самостоятельная научная база — Институт шинной промышленности. А спустя несколько месяцев началась Великая Отечественная. Правительство было вынуждено немедленно перестроить экономику страны в интересах обороны. Некоторые жизненно важные центры страны оказались оккупированными вражескими войсками, а ряд районов, таких как Ленинградский и др., оказались отрезанными от основной части страны. В результате ленинградская группа заводов резиновой промышленности очень быстро прекратила промышленный выпуск изделий, выполнялись лишь отдельные заказы фронта.
Основная работа по выпуску изделий для нужд обороны и промышленности в начале войны легла на ярославские и московские заводы, а несколько позже — на новые заводы, которые в сжатые сроки были созданы, в основном в восточных районах страны, на базе эвакуированного оборудования. За этот период в стране было построено 15 предприятий резиновой промышленности.
Коллективы рабочих и инженерно-технических работников, направленные в новые точки для организации заводов, в тяжелых условиях военного времени в неприспособленных для того помещениях, благодаря героическим усилиям, организовывали выпуск всех необходимых резиновых изделий для нужд обороны страны. Например, завод РТИ в Свердловске был построен в корпусах мясокомбината. Завод в Саратове располагался на территории пивоваренного завода. Завод в Уфе — на ликероводочном, а один завод РТИ — даже в бывшей церкви на окраине города.
Недостаток каучука и других материалов заставил снизить выпуск шин и резиновых изделий, ограничив его только до размеров, диктовавшихся нуждами обороны страны. Временная оккупация немецко-фашистскими захватчиками западных районов страны нанесла колоссальный ущерб резиновой промышленности. Заводы, находившиеся на оккупированной территории, по существу были полностью уничтожены. Несмотря на проведенную работу по организации заводов в новых точках, война нанесла большой урон всей резиновой промышленности. Объем производства резиновых изделий в 1942 и 1943 гг. снизился по сравнению с довоенным 1940 г. в 2-3 раза.